pg电子平台网址:关于上海轨道交通4号线“7.1”重

 行业动态     |      2022-09-16

pg电子平台网址pg电子平台网址:关于上海轨道交通4号线“7.1”重大工程事故的通知

建制[2003]197号

各省、自治区、市建设委(交委、市管委)建设主管部门:

pg电子平台网址7月1日凌晨6点,上海轨道交通4号线侧通道工程施工面涌入大量水流和流沙,造成部分隧道结构破坏,周边地面沉降区域,导致三座建筑物。严重倾斜,防洪墙局部倒塌,导致防洪墙围堰管道,预计直接经济损失约1.5亿元。党中央、国务院领导同志对此次事故高度重视,已派出我司王光涛部长率专家组到现场视察,协助地方做好工作。

结合上海市人民政府上报我司的事故调查处理意见和监察部、国家安全生产监督管理总局的意见,我司向国务院报告《事故调查》上海轨道交通4号线工程及处置情况》《处置情况报告》(建智[2003]176号)。日前,国务院批复了我部、上海市人民政府关于上海轨道交通4号线工程事故调查处理的意见。现将事故责任及相关处理情况通报如下:

北京中煤工程股份有限公司上海分公司是事故的直接责任单位,承担主要责任。北京中煤工程股份有限公司上海分公司现场技术管理薄弱,《冻结法调整施工方案》编制不足,审批不严;发现事故、危险迹象,未向总承包单位和监理单位报告的;对于施工风险高的项目,没有针对性的应急预案;违章施工导致事故,对事故负主要责任。

pg电子平台网址北京中煤矿业工程有限公司因将地基及地基工程专业承包人资质等级由一级降为二级而受到处罚;市建委给予项目经理资质等级由二级降为三级的处罚;上海分公司项目经理周小民被移送司法机关(取保候审),项目经理资格等级由我部降低一级。处罚为二级处罚;北京中煤矿业工程有限公司副经理、总工程师李公洲被行政开除处分;上海分公司主要领导、分管领导,北京中煤矿业工程有限公司主要领导。对中煤研究院主要负责人进行问责。

上海隧道工程有限公司是事故的连带责任单位,负有重要责任。上海隧道工程有限公司未履行总承包商的管理职责,未对分包商进行监督;未按照分包商的调整方案重新编制相应调整的施工组织设计;未组织批准分包商施工方案调整的;各项技术、质量责任制和管理制度未落实;现场管理人员资质不符合要求,现场管理失控,对事故负有重要责任。

上海隧道工程有限公司被处罚市政公用工程施工总承包企业资质等级由特级下调为一级;项目经理袁强华(无项目经理资格证书)已被批准逮捕;项目技术负责人张连凯,移送司法机关(取保候审);工程质量负责人袁朝辉,给予行政记过处分;公司副总经理沉培良,被行政开除;公司总经理、党委副书记张燕被行政开除党籍 上海城建(集团)公司为公司上级单位,总经理、党委副书记朱仁伟上海城建(集团)公司,给予行政记过处分。

上海地铁咨询监理技术有限公司是此次事故的相关责任单位,也负有重要责任。上海地铁咨询监理技术有限公司未切实履行监理单位职责,未组织对调整后的建设方案进行监督审批;监理人员资质不符合国家规定,现场监理失职的;及时发现危险情况和预防事故对于事故也很重要。

上海地铁咨询监理技术有限公司将市政公用工程(含地铁、轻轨)监理资质等级由甲级降为乙级的处罚;董事代表李冠强(无国家注册监理工程师资格)已被批准逮捕;公司经理、项目总监谢益民,移送司法机关(取保候审),由我部门吊销监理工程师登记证,5年内不登记处分;上海地铁运营有限公司是地铁监理公司的上级单位。上海地铁运营有限公司总经理周怀被行政记过处分。

上海轨道交通4号线事故损失惨重,影响很大。国务院领导已就此作出多次批示。家宝总理要求建设部门学习借鉴,尊重科学,严格落实经过验证的技术方案中国地铁工程咨询公司,严格执行各项规范标准,加强工程监管,切实保障工程安全和质量。 目前中国地铁工程咨询公司,我国基本建设规模大,包括地铁建设项目在内的许多建设项目科技含量高、施工难度大,给安全生产管理带来了新的挑战。依靠科技进步,尊重科学,严格执行标准法规,是确保工程质量和安全生产的重要基础。为认真贯彻落实郝家宝总理等国务院领导重要批示,切实提高建设项目安全质量水平,各地要以此为鉴,做好相应工作:

一、认真开展安全检查中国地铁工程咨询公司,进一步落实安全生产责任

各地要立即对在建工程和建设、勘察、设计、施工、监理、政府监管等各个环节进行全面检查,重点抓落实标准、严程序、查隐​​患;认真分析总结此次事故教训和部分城市出现的问题,举一反三,从思想认识和管理机制的角度强化安全意识和措施中国地铁工程咨询公司,坚决贯彻落实《安全生产法》 》、《建设法》和建设部、公安部、安监局等9部委。联合印发《关于进一步加强地铁安全管理的意见》(建智[2003]177号)等法律法规,采取有效防范措施;落实建设工程各方质量责任中国地铁工程咨询公司,委派专业技术人员对地铁工程进行监理,严把安全质量关,确保地铁建设运营安全。

二、大力提高科技水平,严格执行标准和法律法规

随着我国综合国力的大幅提升,我国重大基础设施建设规模和科技含量越来越高。各地建设行政主管部门要着力提高我国工程建设关键技术水平,认真做好建设项目重要技术方案的科学论证,严格监督实施。施工各方应严格执行工程建设的相关标准和法律法规,确保合理的工期,投入必要的安全费用。

三、尊重科学,严格执行经过验证的技术方案

为确保建设项目的质量和安全,对项目的可行性研究、勘察设计方案、施工组织设计、监理方案等应严格按照规定程序进行论证、批准和实施。施工企业必须编制施工组织设计,根据工程特点,组织专家论证可能影响结构安全和施工安全的重要施工技术方案;必须严格执行审批程序,不得擅自修改已论证的技术方案,不得在实施过程中指挥违规。 ,非法工作。建设行政主管部门应当按照规定办理竣工验收备案手续。

四、做好安全培训和宣传教育工作

一些大型建设项目技术含量高、施工方法多、施工难度大。建设、监理单位要加强对专业技术人员的专业技能培训,特别是地铁建设单位要加强对新修订的地铁设计规范(GB50157-2003))的宣传培训,加强施工管理、运营和其他职位)安全教育和培训。

五、加强对工程建设和地铁建设的监督管理

pg电子平台网址各地要严格执行基本建设程序,加强对工程建设标准和相关法律法规执行情况的监督。加强对地铁工程初步设计和施工图设计文件的审查,确保执行国家强制性标准。要尽快建立地铁施工安全评价体系,在地铁规划、设计、施工、安装等各个阶段开展安全评价,对项目全过程进行安全监督。同时,要督促地质勘察、设计、施工各方加强协调,评估地铁建设可能产生、诱发和加重的地质灾害的潜在威胁,确保地铁施工安全。城市。要强化责任追究制度,推动责任追究制度的落实。