上海“跨年踩踏”pg电子平台网址事件中,政府危

 公司新闻     |      2022-09-18

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本文在三阶段危机管理理论和议程设置理论的框架下,考察了上海政府在外滩踩踏事件中的应对、沟通措施及其“得失”,最终发现: “单向信息控制”模式的传播管理到“双向交互”模式是值得肯定的,但仍存在许多战略缺陷。在这次公共危机事件中,上海市政府在议程管理上秉持开放真诚的态度,正视敏感问题,回应社会期待,密切关注事件并实时报告,并与各部门密切联系,并与传统媒体合作,加强议程设置。然而,在与公众的双向互动中,具体的沟通策略存在不足,无法有效实现重建政府与公众良好信任关系的重要沟通目标:上海市政府尚未彻底改变过去的“基于我”的方法。在传播策略上,他们没有充分理解新媒体时代传播的新变化,并采取相应的措施,如“黄金三小时原则”,以获得意见领袖的理解和支持。充分掌握议程设置的主动权。政府公共传播从“独白”到“对话”的转变还有很大的探索空间。

关键词:外滩践踏政府危机公关得失

pg电子平台网址一、文学评论

目前,在外滩踩踏事件的研究成果中,多数学者以政府、市民和媒体三大利益相关者之一作为研究视角。有学者分析了上海市政府在外滩踩踏事件中的危机处理方式,并对政府如何更好地应对群体性突发事件提出了建议。另一部分学者重点分析了报道踩踏事件的传统媒体、自媒体和“上海出版”微博、微信等新型政务媒体,就如何更好地发挥媒体在突发事件中的作用提出了建议。从公民角度进行研究的学者较少,研究视角各不相同。

在从政府视角进行研究的作者中,徐丹(华东师范大学2016)硕士论文《公共突发事件中的政府媒体话语策略研究:以踩踏事件为例》上海外滩”)认为,上海政府在外滩踩踏事件中的媒体话语策略有四种:否定策略、淡化策略、重塑策略和支持策略。和平时期,可根据情况使用。吴新元(2015)在《突发事件中,靠什么结束舆论调查?——外滩踩踏事件舆论分析实例》)政府应避免紧急情况。舆论矛盾愈演愈烈中国政府危机公关,一发不可收拾。他指出中国政府危机公关,“(政府+媒体)-人民”模式,即加强政府与媒体的合作中国政府危机公关中国政府危机公关,是实现舆论舆论引导和舆论引导的关键。穆丽娜(2015)在文章《论大规模踩踏事件的防治——对上海外滩踩踏事件的反思》一文中分析了群体性灾害的内在特征和成因,总结了预防和善后的建议周建清(2015))在文章“突发事件中网络发言人的发言策略”

pg电子平台网址也有不少学者从媒体的角度进行研究。唐梦飞、王建成(2015))在《突发事件中政务微博效果研究——基于外滩踩踏事件案例分析》中分析了政府微博在外滩踩踏事件中的辟谣效果。认为在完善政务微博辟谣策略的同时,应从政务微博自身、粉丝、新闻媒体、移动端等角度,形成系统、立体的辟谣格局。运营商、网V、民间辟谣组织等多中心、多主体。曹然(2015)文中“ 提出政务微博与政务微信结合的联动机制。《以《上海出版》为例》分析了“上海出版”微博在踩踏事件中的信息发布现状和作用,认为微博这种新技术手段只有在内部系统的支持下才能发挥作用。应急响应机制和精心的国家顶层设计是防范和化解网络舆论危机的根本途径。一种新的技术手段,只有在内部系统的支持下才能奏效。应急机制和精心的国家顶层设计是防范和化解网络舆论危机的根本途径。一种新的技术手段,只有在内部系统的支持下才能奏效。应急机制和精心的国家顶层设计是防范和化解网络舆论危机的根本途径。

从公民角度进行研究的学者主要关注有影响力的公众人物。林伟云(暨南大学2015))在硕士论文《突发公共事件中微博舆论领袖的社交网络分析——以“12.31上海外滩踩踏事件》为例”描述了外滩踩踏事件。文章对舆论领袖进行了分类文章分析了他们在危机事件中的不同作用,并指出政府对待意见领袖的正确方式应该是“激励、合作、引导”,文章的创新之处在于利用在线实地观察。张静怡(2015)在《从上海踩踏事件看市民新闻的利弊》一文中,建议媒体根据目击者拍摄的图片和视频,对事发现场进行重构,并跟踪报道,实现公民新闻与专业新闻的关系。优势与互补的结合。笔者认为,建立把关机制是促进公民新闻事业健康发展的有效途径。

有的学者不关注突发事件中的某个参与者,而是直接对事件本身进行分析,得出验证和教训。比如罗雪(2015),文章《突发公共安全事件的网络谣言化解机制——以上海外滩踩踏事件为例》),从媒体、受众、政府的角度,分析了如何防控公安事件中的网络谣言。这篇文章的建议比较中肯和有效,但是没有深入探讨这三个主题之间的联系。这类文章往往宽而不深,篇幅较短。,这里不多讨论。

pg电子平台网址通过整理有关外滩踩踏事件的文献,对有关外滩踩踏事件的相关资料进行梳理和分析,小组认为可以提出一个新的讨论角度。观察上海市政府对外滩踩踏事件的应对和沟通,可以看出其意图和效果存在明显差距:政府正试图从传统危机沟通管理的“单向信息控制”模式转变为“双向互动” 但所取得的效果比较有限;差距所反映的沟通策略不足,需要进一步探索和修正。

在本文中,我们将尝试分析上海市政府对外滩踩踏事件的应对、传播措施及其“得”与“失”,以及如何把握新媒体时代政府公共传播的传播特点和变化,以便更好地完成从“独白”向“对话”过渡的建议过程。

二、理论框架

pg电子平台网址(一)危机管理的三阶段理论

在危机阶段划分方面,本文将使用 Coombs 的危机管理三阶段方法作为框架。这一理论由美国危机管理科学家库姆斯于 2007 年提出。

库姆斯认为,危机管理的过程是组织管理防止或减少危机对组织及其利益相关者(利益相关者)造成损害的过程。危机管理可以分为三个阶段:危机前(Pre-Crisis)、危机应对(Crisis Response)、危机后(Post-Crisis)。在危机前阶段,组织应做好预防、准备和减少可能导致危机的已知风险的准备。在危机应对阶段中国政府危机公关,组织应对危机进行应对,包括表达态度、采取行动、危机应对和声誉修复。在危机后阶段,从经验中学习至关重要,组织应兑现承诺,提供后续信息,并为下一次危机做好准备。

(二)议程设置理论

在对公共关系具体运作的判断上,本文将以议程设置理论为框架。

李普曼在其 1922 年出版的《舆论》一书中提出,大众媒体提供的新闻作为“突出事实的报道”,创造了公众的世界形象,成为其行为的基础。它被认为是议程设置理论的雏形。1972 年,马尔科姆·麦库姆斯 (Malcolm McCombs) 和唐纳德·肖 (Donald Shaw) 完善了这一理论:他们认为,新闻赋予各种问题不同程度的显着性,从而影响观众对它们的重视程度。虽然大众媒体不能直接决定人们的想法,但它可以决定人们的想法。

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